在谈到政府决策时，人们忽略了一个很重要的区别，就是政府和政府官员的目标函数的区别。如果我们把政府想象成为一个投资者、一家企业，政府便会有自己的投资目标。企业的目标是给股东带来最高的回报，相似的，政府的...