编写说明

未成年人是祖国的未来，民族的希望。保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，是一个国家和民族始终都要摆在第一位的重要任务。未成年人保护是一个涵盖司法保护、社会保护、家庭与学校保护等各个方面的系统工程，是全社会的共同责任，需要国家和社会各界的共同努力与协作。

我国自古以来就十分重视对未成年人的权利保护，专门规定了一些特别原则和制度。随着经济社会的快速发展，我国愈发关注未成年人这一特殊群体，强调儿童福利理念和特别保护原则，针对未成年人保护问题出台了大量的法律法规、司法解释、部门规章等规范性文件。但是，由于未成年人的法律规范散见于全国人大及其常委会的法律、国务院的行政法规、最高人民法院和最高人民检察院的司法解释、行政机关的部门规章，以及一些带有政策指导性的规范性文件中，导致查阅和使用时极为不便。

为了帮助从事未成年人司法与保护工作的法官、检察官、警察、律师与社会工作者，以及从事法律教研和学习的教师、研究人员和学生等人员，能够更加方便、快捷地查阅、了解和援用未成年人法律规范的内容，我们组织民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法等专业的教师和学生一起，全面搜集了我国现行有效的未成年人法律规范，按照民法规范、民事诉讼法律规范、刑法规范、刑事诉讼法律规范、行政法律规范和综合保护法律规范六大部分加以归类整理，每一部分的内容以所涉及的主要法律为纲，以行政法规、司法解释、部门规章等规范性文件的规定为辅，通过总结归纳出的一些主要制度或问题进行法条梳理，并在重点法条之前以标注索引的形式概括其基本内容，以帮助司法实务工作者、社工、教师、学生以及社会公众查阅、了解和援用。

由于未成年人法律规范体系庞杂、内容繁多，受时间和人力所限，本书难免存有疏漏之处，敬请读者批评指正。本书的出版，得到国际救助儿童会（英国）北京代表处未成年人司法项目的资助和北京大学出版社的大力支持，孙战营女士为本书的编辑贡献了智慧和辛劳，在此一并致以诚挚的谢意。

宋英辉

2014年5月