
4.2 广州南沙片区的建设成效
4.2.1 主要建设成效
根据《总体方案》,广州南沙新区片区60平方公里(含广州南沙保税港区7.06平方公里),重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业,建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。
自贸试验区挂牌以来,南沙片区保持经济持续快速增长。3年来,南沙全区GDP年均1267.91亿元,年均增长12.5%。固定资产投资完成额年均726.21亿元,年均增长29.9%。合同外资金额累计110.21亿美元,年均增长45.27%;实际利用外资金额累计26.9亿美元,年均增长9.9%;新设企业累计52771家,注册资本1亿元以上的企业达347家;认定全球、区域或海外总部数量6个;世界500强企业入驻数量61个,世界500强投资企业数量99个;世界500强投资企业注册资本总额超1000亿元。落户南沙的外资企业1372户,注册资本1747.7亿元(其中香港投资企业181家,投资总额约70.36亿美元;澳门投资企业共6家,投资总额约0.44亿美元)。
三年来,自贸区南沙片区已累计形成376项改革创新成果,平均每三天推出一项改革创新成果,其中19项在全国复制推广,74项在全省复制推广,124项在全市推广实施,可复制推广经验占半数以上。“跨境电子商务监管模式”“企业专属网页政务服务新模式”入选商务部“最佳实践案例”。南沙在新一轮改革开放中勇于先行先试,着力打造“创新高地”,形成“南沙模式”。自贸区南沙片区释放出巨大的“制度红利”,制度改革与创新显著促进了南沙GDP增长、高端产业要素集聚、进出口提升、投资额增加和重大项目推进。
3年来,广州南沙片区制度创新成果有:
第一,投资管理体制改革多策并举、纵深推进,获得市场高度评价。
率先实施“一照一码”、企业设立“一口受理”等商事登记改革,启动了一般企业商事登记由审批制改确认制、商事登记全流程电子化等先行先试措施,实现企业注册1天内完成办理营业执照、3天内完成银行基本户开户和刻章备案,市场准入联办证件数量和速度全国领先。推进“境外营商通”,将商事服务窗口从港澳延伸至美国、英国、日本、新加坡等国家。在全国率先试行“出口退税无纸化”,地税部门全国首创“自主有税申报”。
“证照分离”改革试点,60项区级事权审批事项已正式落地实施。实施以来受理并办结“证照分离”审批业务1980宗,涉及食品、药品经营、旅馆特种行业、劳务派遣、城市排水、代理记账等14类(注:另有7类为取消审批),累计可为企业节省20000多个工作日,减少申请材料6400余份、少跑1000多趟,企业“办证多”“办证难”“准入不准营”等问题得到一定程度缓解。评估中,专家和企业都对“证照分离”改革试点给予高度评价。
第二,贸易便利化改革集成创新,国际贸易“单一窗口”扩容升级,“智慧口岸”建设彰显国际竞争力。
货物贸易通关便利化方面,2015年6月30日,“单一窗口”1.0版上线运行,2016年4月21日,2.0版上线运行,建成18个业务功能模块覆盖21个部门业务,目前货物申报上线率达到了99%,国际航行船舶及海运舱单申报上线率达到了100%,进一步促进了贸易监管制度创新,助力惠企减负,提升了自贸区南沙新区片区的开放型经济水平。
在全国率先推出并实施了“互联网+易通关”、首创了快速验放机制、推行DIT国际延迟中转、建立了粤港跨境货栈,实现企业“足不出门”和“全天候”办理各项海关通关业务,通关时效提高50%以上。打造检验检疫“智检口岸”,以信息化、智能化为手段,深入推进“智检口岸”一体化改革,全面整合产品信息、企业信息和监管信息,全面覆盖所有进出口贸易方式和业务类型,全面对接国际贸易“单一窗口”,全面推动跨部门、跨区域信息互通共享,全面与企业生产系统数据直传,全面实现“六零服务”和智能化监管,落实国务院“三互”大通关及大质量监管的要求。全国首创市场采购出口商品集中检管新模式,科学精准监管使通检时间由2—3天缩短为16分钟,带动港口业务量年均增速超过30%,相关做法得到汪洋副总理亲笔批示和国务院常务会议高度肯定;构建溯源体系下的跨境电商监管南沙模式,在线备案、数据对接、四单对碰、质量溯源,平均通检时间105秒,获评商务部“全国自贸区最佳实践案例”;打造“CEPA食品”检验监管新模式,实现粤港两地一检、结果互认,2017年进口量同比大幅增长100%;建立平行汽车进口服务“快车道”,实施“合格保证+符合性评估”,口岸通检提速3倍。
建立全球质量溯源体系。全球质量溯源体系已涵盖一般贸易、跨境电商、市场采购出口等贸易方式,覆盖食品、消费品、汽车等品类,共发码5168万,溯源商品货值达528.57亿美元,已有523.32万人次进行溯源查询,遍布全国所有省市自治区、港澳台地区和亚、欧、北美、大洋等四大洲,依托全球质量溯源体系全面实现风险可控。全球质量溯源体系已在广东、湖南等地逐步推广应用,APMEN已将全球质量溯源体系作为APEC成员国第二批复制推广项目,广东出入境检验检疫局和泰王国政府中小企业经济贸易发展委员会签署《共建全球质量溯源体系合作备忘录》,为推进我国质量溯源体系建设提供了前沿范本,形成了自贸制度向国际规则的转变。
第三,政府职能转变系统集成,“四个一”监管新体制初步形成,“智慧政府”强化政务服务。
2015年4月,在三个自贸片区中率先建设上线市场监管和企业信用信息平台,构建起企业信用监管“全区一张网”,初步实现政府部门间信息共享、监管协同、执法联动、信用服务等功能。平台实现区内47个部门、9个镇街信息交换共享,覆盖全区逾8万市场主体。截至2017年12月底,归集整合137万余企业信用信息。企业信息共享查询、统计分析、违法信息抄告、双随机抽查、联合惩戒等应用已上线使用。初步形成“一个窗口管受理、一颗公章管审批、一支队伍管执法、一个平台管信用”的“四个一”监管新体制。
强化服务职能,多方位推广“互联网+政务服务”。推广“互联网+政务服务”,实施企业专属网页、企业帮办服务等创新举措。为企业专属网页融入“1+1+10”政策兑现、信贷金融、产业扶持、财政税收、人才培育,网络问政等方面个性化服务功能。依托各社会服务平台,深度整合,涵盖供水供电、医疗智能制造和高新技术等领域涉企服务的信息资源,为企业提供最新最及时的自贸区政策资讯精准推送。2017年7月,“企业专属网页”政务服务新模式入选商务部自由贸易试验区新一批“最佳实践案例”。“微警”获2017年度中国“互联网+”最佳服务政务机构奖,实现“互联网+可信身份认证”警务服务覆盖,签发全国首张微信身份证“网证”。
第四,法治体系建设取得突破性进展,法治化营商环境接轨国际。
深入创建法治政府先行区,自贸区法院率先在全国推出移动终端商事多元调解服务,建立特邀调解制度,创新涉港澳案件便利化审判机制,全国率先建立虚假诉讼失信人制度,全省率先建立虚拟地址注册企业信息共享机制。自贸区检察院挂牌成立,设立广州海事法院自贸区巡回法庭,组建国际航运、金融、知识产权等专业仲裁机构,在南沙国际仲裁中心同步运行粤港澳三大庭审模式,设立全国首个自贸区劳动人事争议仲裁委(仲裁院)和公证处,扩大粤港澳律师事务所合伙联营试点,构建多元化国际商事纠纷解决机制。
第五,金融开放创新加速特色金融集聚和发展,谋划建设国际金融岛。
以飞机租赁为代表的融资租赁蓬勃发展,各类基金和金融要素加速集聚。截至2017年12月,南沙已落户融资租赁企业(含金融租赁)489家,注册资金总额达1343亿元,融资租赁企业累计业务合同余额1700亿元。集聚金融类金融机构3300家,比自贸区挂牌时增加了26倍。各类创业投资、股权投资、私募基金机构超780家、注册资本超2400亿元。落户了总规模1500亿元的国新央企投资运营基金,以及首期规模5000亿元的省基础设施投资基金等广东省全部四大政府型基金。落户国华军民融合基金(302亿)、省铁道基金(100亿)、广州首家外商股权投资基金等重点项目,目前已集聚私募股权基金559家,注册资本超1883亿元。
第六,粤港澳深度合作多领域推进,与“一带一路”国家和地区的合作往来更加紧密。
交通、民生、产业、平台等粤港澳合作全面深化,为粤港澳大湾区建设奠定基础。持续推进粤港澳专业服务、商品展现、科技创新、人才集聚等平台性项目建设,实质性启动南沙粤港澳深度合作区建设,探索粤港澳金融创新深度合作,加快粤港澳法律、医疗、教育培训等专业服务的合作与发展,建设粤港澳优质生活圈。启动港澳专业服务联盟筹建工作,将在法律、会计、金融、咨询服务等领域集聚一批港澳专业服务提供者,为企业“走出去”提供专业服务。
不断深化与汉堡、不来梅等欧洲枢纽型港口城市合作关系,深入推进与“一带一路”沿线国家通关通检互认。与爱尔兰香农自贸区、迪拜机场自贸区管理局、东盟中小企业经济贸易委员会、韩国仁川港湾公社、新加坡制造商总会等机构和商会签订合作备忘录,东盟中小企业经济贸易发展委员会率队加入全球质量溯源体系,与西咸新区、贵安新区、四川自贸区川南临港片区建立战略合作关系,建设“一带一路”协同发展的战略支点。
第七,现代产业高地建设实现政策与创新“双轮驱动”,高端要素集聚带动产业转型升级。
在政策引领和创新驱动双重作用下,高端要素快速集聚,产业发展动能十足。“1+1+10”产业政策体系已形成良好的政策“品牌”口碑,有效激发了产业主体的动能。“1+1+10”产业政策体系,既包括了总部经济、科技创新、先进制造业和建筑业、航运物流业、金融服务业、商贸业、现代服务业等7个重点发展产业政策,基本涵盖南沙重点发展产业领域;又包括了高端人才、产业用地、项目引荐等3个共性的产业促进政策,在要素供给方面为产业发展提供了充分保障。创新人才加快集聚,举办人才工作大会暨粤港澳大湾区人才发展战略峰会,与一批国内顶尖名校建立战略合作关系,集聚诺贝尔奖获奖者1名,院士10名,国家“千人计划”专家20名,区重点发展领域急需人才2300余名。
在先进制造业规模增长的同时,在重点产业上形成产业链协同发展的趋势。凭借优越的区位条件、便捷的交通网络、丰富的岸线资源、广阔的腹地发展空间,南沙的汽车制造业产业链布局逐步完善、海洋装备产业技术进步明显、电气机械及器材制造业自动化水平和国际竞争力显著增强、机器人技术系统创新及应用领域不断扩展、工业互联网技术及应用平台建设的成效显著。以航运、贸易和金融为代表的现代服务快速发展。外贸新业态迅速形成,三年来,DIT国际中转(塑料)累计完成128万吨,货值14亿美元;完成汽车展贸中心建设,实现了汽车保税功能,平行进口整车到港累计2.4万台,成为全国平行进口汽车第二大口岸;经南沙港出口的市场采购货物货值累计达1391亿元。开通越南、中国香港、日本三条国际邮轮航线,邮轮停靠年均超110艘次,年旅客进出港突破40万人次,稳居全国第三。建立跨境电商“南沙模式”,网购保税进口模式(B2B2C)业务量快速增长,跨境电商网购保税进口模式BBC进口额累计高达125.2亿元,完成备案的跨境电商企业总数达1336家,备案商品34万种。
4.2.2 大事记
南沙港三期工程是广东省和广州市的重点建设项目,建设规模为4个10万吨级和2个7万吨级集装箱泊位,可靠泊达15万吨的集装箱船,设计年通过能力370万标准箱;同时,还配套建设24个2千吨级集装箱驳船泊位、6个工作船泊位和相应的水、陆域配套设施。建成后对于提高广州港的集装箱通过能力,满足广东省特别是珠江三角洲集装箱运输快速发展,带动经济发展具有重要意义。广州港的内陆无水港或办事处已达到18个,在完全覆盖泛珠三角地区的八省腹地的同时,触手首次伸至长江沿线。
8月26日上午,广州南沙开发区(自贸区南沙片区)管委会自贸办主任潘玉璋和迪拜机场自贸区管理局总负责人助理Nasser先生分别代表广东自贸试验区南沙片区和迪拜机场自贸区(DAFZA)签订《促进合作关系的谅解备忘录》,正式确立双方友好合作关系。双方将建立对话和沟通机制,搭建多种合作交流平台,以增进友好往来,推动“一带一路”倡议的落实为目的,努力实现优势互补、合作共赢。双方签订的谅解备忘录主要包括以下四个方面内容:一是扩大双方贸易往来,为两地企业开拓市场创造便利条件,提升双方贸易水平。二是推动互利投资,促进两地企业分享投资信息和经验。三是加强两地在信息、跨境电商和航运物流领域的合作,争取在双方权利范围内达成合作目标,最终实现互利。四是促进双方在规划、战略、实操、人才方面的交流与合作。
10月10日,“云顶梦号”从德国船厂起航,其间穿越直布罗陀海峡,横跨印度洋,沿途到访印度、新加坡、越南及中国香港等地,最后抵达广州港南沙港区。该轮将以南沙邮轮母港为起点,开启崭新的梦幻旅程。当天晚上,首批3400多名来自全国各地的游客成为“云顶梦号”处女航“头啖汤”的品鉴者,从南沙首航越南。南沙三期集装箱码头公司为迎接“云顶梦号”的到来,与集团和云顶香港共投资近3000万元对邮轮码头的硬件设施进行改造和升级并于日前投入使用。改造升级后,新增建筑面积7000平方米,邮轮码头的各项设施更加完善和便利,指引更加清晰,邮轮候乘大厅更加宽敞、舒适和豪华,将会为游客提供更便捷和优质的体验。
《中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区“证照分离”改革试点方案》(以下简称《试点方案》)出台。根据《试点方案》,南沙共有132项后置审批措施实施证照分离改革。其中15个事项计划取消审批措施,市民拿到营业执照后可以直接开始经营活动。目前,计划取消审批的15个事项中属于区级事权的7个事项已落地。南沙“证照分离”改革是继“先证后照”后对行政审批制度的进一步改革。“先证后照”改革将一批前置审批举措改为后置审批举措,市民可先办理营业执照,再根据需求办理相应证件。而“证照分离”则在此基础上,将132项后置审批举措分四类进行改革。对符合不影响公共安全,公民、法人或者其他组织能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节等条件的事项取消审批,市民可办理营业执照后直接开始经营活动。
广东中科司法鉴定所取得了由省司法厅颁发的司法鉴定许可证(批准日期:2017年1月19日;许可证号:440117258),标志着鉴定所的正式成立,并开始对外提供司法鉴定服务。目前,南沙全区共有三家此类机构。广东中科司法鉴定作为依托国家级科研机构中国科学院的第三方司法鉴定机构,将尊重事实,依法办事,高效协同,认真办理每一个案件,提供合法的司法鉴定结论,充分体现“公平,公正,中立”的原则,为维护法律尊严,保护公民、法人和其他组织的合法权益,创建和谐社会贡献力量。
南沙围绕加快建设广州城市副中心、打造高水平对外开放门户枢纽目标,聚焦“一城市三中心”、总部经济、创新型产业、区域交通枢纽等重点领域,加快项目前期工作,推动了一批较为成熟的项目集中开工建设。南沙自贸试验区挂牌两年来,推进国家新区建设取得实质性进展,自贸试验区建设取得显著成效。4月中下旬以来南沙先后动工、奠基项目共95个,总投资1315亿元。接下来,南沙将打造一批精品工程,促进高端资源要素快速集聚,加快建设广州南沙新区城市副中心,打造高水平对外开放门户枢纽,推动南沙自贸试验区建设上水平。
广州南沙开发区(自贸区南沙片区)行政审批局在南沙区行政中心D栋大堂正式揭牌成立,对划转到行政审批局审批的143项审批事项,实行“一颗印章管审批”,推动构建“互联网+”审批体系,加强体制机制创新,深化审批流程再造,提升投资便利化水平,打造“营商环境高地、改革创新高地”,力争形成可推广可复制的行政审批局“南沙模式”,使南沙的行政审批改革工作走在全国前列。首批纳入相对集中行政许可权改革和服务,实行“一颗印章管审批”的审批事项包括企业投资项目核准、建设用地规划许可证核发、建设项目环境影响评价文件审批、建筑工程施工许可证核发等共143项,涉及南沙开发区发改局、工科信局、投促局、国土规划局、环保水务局、建设和交通局、市场和质量监管局等7个部门主体业务,立足广州南沙开发区(自贸区南沙片区)开发建设、招商引资和经济发展的功能定位,围绕营造市场化国际化法治化营商环境。
广州南沙新区(自贸片区)“1+1+10”产业政策体系文件正式印发,“1+1+10”产业政策体系主要包括1个纲领性文件、1个产业发展资金管理办法和10个产业政策,成为南沙努力建设承载门户枢纽功能的广州城市副中心一个重要举措。该产业政策体系的正式印发,将为南沙产业发展提供系统性政策支撑,推动重点发展产业不断扩大,优势产业提升规模,新兴产业快速培育,形成与高水平对外开放门户枢纽功能相匹配的产业体系,打造现代产业新高地,为南沙建设成承载门户枢纽功能的广州城市副中心奠定坚实的基础。
最高人民检察院副检察长张雪樵,广东省委常委、政法委书记何忠友,广东省人民检察院检察长郑红,广州市委常委、政法委书记谢晓丹共同揭牌。自贸区检察院将突出自贸区法律监督的专业特征,在内部机构设置、检察官遴选和培养、内部运行管理机制等各方面匹配自贸区发展建设的特殊需求。积极抓住司法体制改革、自贸区建设双重契机,严格自贸区检察院检察官任职资格和条件,以高起点、高规格、高配置为原则,有针对性地引入精通外语、中外法律、熟悉国际条约、国际惯例及金融、商贸、投资等领域知识的高端检务人才,合理配置法律监督资源,为自贸区检察院造就一支高素质人才队伍。
2018年4月17日上午,中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌3周年运行情况暨营商环境第三方评估报告新闻发布会在广州南沙召开。上海财经大学联合商务部国际贸易经济合作研究院发布了《中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区三周年运行评估报告》。报告显示:自贸区南沙片区按照《广东自贸试验区总体方案》的要求,全面落实《实施方案》的各项工作任务,经过三年的改革试验,除部分任务因财政、金融等上级监管部门政策调整等原因暂缓实施以外,任务实施率达到96%,试点任务完成率达到82%,基本完成了党中央、国务院赋予的任务,初步建立起符合国际高标准的法制环境规范、投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效的自由贸易试验区。
4.2.3 典型案例:“企业专属网页”政务服务新模式
2016年5月23日,国务院发布了《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》(以下简称《要点》),明确指出推进简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求,旨在破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,着力降低制度性交易成本,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力。《要点》指出:要大力推行“互联网+政务服务”,推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,打造政务服务“一张网”,简化服务流程,创新服务方式,对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务;抓紧制定政府部门间数据信息共享实施方案,明确共享平台、标准、目录、管理、责任等要求,打破“信息孤岛”和数据壁垒,实现数据信息互联互通和充分共享,建设高效运行的服务型政府;坚决取消各种不必要的证明和手续,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
为让政务服务改革插上“互联网+”的翅膀,南沙推出企业专属网页提供“点菜”式服务,构建一个以企业需求为出发点,全方位、个性化、一站式多功能服务“信息空间”。
通过企业专属网页,南沙将线下的政务服务搬到了线上,设立登记“一口受理”模块,申请人只需线上填报一张《综合信息表》,材料便可多部门重复共享,同时结合“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”的实体大厅业务流转模式,实现“一站式多证并联办理”。目前已实现南沙片区企业专属网页的所有事项到现场跑动次数不高于2次,70%以上的事项到现场跑动次数1次以下,全流程网上办理率大于60%。
力争“一网揽尽”,南沙企业专属网页提供了20大类、395项企业常办的政务服务事项,涵括了企业设立登记、立项审批、变更续期、年检年审、准营准办等多种专题服务,以及企业资料管理、办事进度主动推送、大厅办事指引、信用信息查询等特色服务。每个综合窗口都可受理原18个部门、24个窗口、443项业务,业务范围平均扩大17倍。
按照省的统一要求,南沙企业专属网页统一规范了页面设计。设置“我的办事厅”“我的关注栏”等六个主要栏目,以及“通知通告”和“办事提醒”等主题栏目,并结合南沙片区实际情况丰富本地服务内容。根据“一屏设计、分栏导航”设计理念,在服务导航区将所有服务事项一屏展现,以减少点击次数和页面滚动拖拉。设置“推荐服务”子栏目,方便内容推送和快速定位办理事项。根据企业类别,企业专属网页将提供各类政府信息的个性化推送。
通过与中国邮政合作,南沙片区政务中心还为企业提供办件结果材料省内免费邮政速递服务。截至2017年6月,南沙企业专属网页已经实现了对包括自贸试验片区在内的全区全覆盖,目前企业专属网页开通量达69921家,开通率100%,激活率也超过九成。
(1)规范服务流程与受理标准。南沙对涉企事项和办事服务流程工作进行地毯式全面梳理,形成统一的标准化办事服务流程。制定行政许可和服务事项统一申办受理标准。在申办环节重点规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容,依法科学合理减少申请材料,消除模糊语言、兜底条款,为企业办事提供清晰的指引。构建网上网下一体化公共服务体系,实现实体办事大厅与网上统一申办受理平台无缝对接。
(2)加快整合统一办事入口。树立“全区一盘棋”理念,建立“前台综合受理、后台分类审批、审批限时办结、统一窗口出件”的模式,南沙一改不同职能部门各自为政、摆摊设窗的传统做法。整合各部门网上办事入口,逐步实现以网上办事大厅为政府统一提供网上办事服务的唯一政务平台。将原先分散的网上预约服务、业务量大、企业办理频繁的特色网办业务纳入网上办事大厅,企业通过的专属网页便可享受到便捷服务。将实体办事大厅按部门分设的办事窗口整合为综合服务窗口,变多头受理为一口受理,减少企业跑动次数。
(3)强化系统互联互通。企业专属网页整合了网上统一申办受理渠道与各部门审批、事项管理、电子证照、认证服务等系统,深化政务服务信息数据的应用和共享,实现各系统、各环节、各时段政务服务数据的互联互通。企业网上办事可一次认证、无缝切换,各政府部门通过后台企业信用管理分析系统,可对存在失信或有信用风险的企业及时跟踪检查或重点防控。编制企业证照目录,建设电子证照库,推进社会信用代码作为政务服务事项、证照、材料的统一标识号码,实现企业办事的一号申办,为企业提供更人性化的服务。
(4)广泛宣传,促进用户开通使用。南沙建立了多维度的宣传渠道,包括在南沙区政务大厅设置介绍企业专属网页展示板和指导专区,借助企业帮办团队力量对办事企业进行介绍推广等,形成了浓厚的社会氛围。
(1)有助于政务服务业务整合集成。
信息共享,优化再造服务流程。以企业需求为导向,优化再造服务流程,南沙为企业提供多种专题服务和特色服务的同时,变“企业四处找”为“部门协同办”。结合“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”的实体大厅业务流转模式,实现“一站式多证并联办理”。实现南沙片区企业专属网页的所有事项到现场跑动次数大大减少,提高企业办理事项全流程网上办理率。
集成贴身服务,打造南沙特色。以企业经营角度为立足点,推进涉企业服务信息系统与广东自贸试验区企业专属网页的对接联通,南沙企业专属网页集政府和社会资源于一体,实现区内企业可在专属网页上查询水电气费用、风信子网上购物、南沙港航班和中介服务机构等社会服务信息,根据企业类别推送个性化政务信息,进一步提升企业的体验质量。
(2)促进线上线下互动。
南沙片区推行行政审批服务线上申办,线下综合受理相结合,实现一体化服务。综合窗口实行前台综合受理、后台分类审批、审批限时办结、统一窗口出件。此外,南沙片区政务中心还通过与中国邮政合作,为企业提供办件结果材料省内免费邮政速递服务。
零距离政企互动。南沙自贸区企业专属网页建设了知识库为企业提供常见的咨询解答。企业专属网页设有“人工客服”专栏,在线提供政企互动服务,对企业用户提出的办事、投资等咨询进行专业的及时解答。答疑后,企业可对每一次人工服务情况进行评价,为优化服务提供建议。实现多渠道获取企业需求,便于服务优化升级。
便企优先,实现主动推送服务。南沙片区企业专属网页实现了政务服务从企业自行搜索到政府主动推送服务模式的跨越。通过与区行政审批系统的对接,实现办事全过程进度实时主动推送,同时借助市、区两级信息共享机制实现证照到期、年审及相关政企互动会议等信息的主动提醒;网页开辟有自贸区政策信息专栏,通过建立与南沙片区门户网站关联更新机制,根据企业类别为片区内企业提供最新、最及时的自贸区政策资讯。