第二节　国际学生来源国

美国在整个20世纪对国际学生的接收也呈现阶段性特点，“一战”以后的20年间，世界呈现以美、苏为中心的两极化局面，由于政治和意识形态的限制，形成北美和西欧、苏联和社会主义阵营国家之间的各自封闭的国际学生流动网，因此美国的国际学生来源以欧洲和北美国家为主。1964年以后，这种封闭的局面逐渐被打破，学生开始从第三世界不发达国家大量向发达国家流动成为主流。20世纪末21世纪初，亚洲国家的经济，尤其是“金砖四国”中的中国和印度的经济开始崛起，随着经济崛起的教育跨越式发展，高等教育国际化成为两国高等教育发展的主要趋势之一，也因此使两国成为国际学生的主要来源国。

表3-2　美国国际学生来源国排名⁽⁴⁾

表3-3　美国国际学生来源国比重⁽⁵⁾

一、亚洲国家成为美国国际学生来源的绝对主力

美国相对于亚洲国家所具有的高等教育发展优势吸引着越来越多的国际学生流向美国，从表3-2我们可以看出，从2004年至2014年的十年间，美国国际学生来源国的前三名都由印度、中国、韩国这三个亚洲国家占据，这一方面体现了亚洲的经济高速发展支撑着这些国家的学生可以更加自由地走出国门，另一方面也反映了美国的外交政策对亚洲国家的高度重视。从表3-2中我们还可以发现一个现象，即尽管印度在经济发展水平、教育发展水平和人口数量方面都与同为发展中国家的中国不相上下，甚至处于明显的劣势，但留学美国的国际学生人数却基本上都在中国之上。这一方面反映了属于英语语系国家的印度对同属一个语系的美国具有语言上的天然优势，再加上相比于英国等国更加便宜的留学费用，印度学生更倾向留学美国；另一方面，我们也可以发现中国高等教育国际化水平发展迅速，留学国家更加多元化，这有利于中国学生能够更加广泛地了解世界各国。从表3-3中我们可以发现类似的发展倾向，从2004年至2014年的十年间，同属亚洲国家的印度、中国和韩国三国的国际学生数量占美国国际学生总数的比例保持平均1.04％的增幅，到了2013—2014年度这一比例更是达到了创纪录的51％。同时，印度、中国和韩国三国的国际学生数量十年间的增长率分别达到了27.3％、163.5％和27.7％。尽管在2004年至2014年期间经历了各种各样的国际事件，包括美国的次贷危机从而对亚洲国家产生不利影响的金融海啸、朝鲜核问题等，但是来源于亚洲的美国国际学生人数始终保持着稳定的增长，并且其比重还有不断扩大的趋势，毫无疑问，亚洲国家已经成为美国国际学生来源的主要地区。

二、海湾地区国家和伊斯兰国家的国际学生持续下降

2001年9月11日，震惊世界的美国世贸大厦恐怖袭击事件发生。在遭受外部力量的猝然打击之下，以维护国家利益和实行单边主义为主要宗旨的新保守主义势力开始主导美国的内政与外交政策。在最容易受国际关系影响的国际高等教育领域，“政治决定教育”的理论表现得淋漓尽致。高等教育国际化在屈从于美国反恐战争和国家利益安全方面的工具性得到最大程度凸显，国际学生在美国的学习、越境的流动以及教师的科学研究都受到了极大的影响。根据相关统计数据分析，“9·11”事件后，来自海湾地区国家（包括阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯和阿曼）的国际学生更倾向于留学欧洲、中东和亚洲，而非美国。从2003—2004年度至2004—2005年度进入美国高等教育机构学习的海湾地区国家学生数量达到最低点（阿拉伯联合酋长国下降了7.2％，沙特阿拉伯下降了13.8％，阿曼下降了20.4％）。与此相类似，伊斯兰国家的国际学生也呈现非常明显的下降趋势，在2004—2005年度来自印度尼西亚的国际学生数量下降了12.61％，巴基斯坦下降了14.05％，马来西亚下降了5.26％，而这三个国家均是美国国际学生来源国前20位的国家（见表3-4）。此外，美国的来自印度尼西亚的国际学生数量从2002以来一直保持两位数的下降趋势，而其他国家的印度尼西亚的国际学生数量却得到迅速的增长，最显著的国家是菲律宾，该国来自印度尼西亚的国际学生数量增加了158％，丹麦增加了68％，意大利增加了62％，希腊增加了48％。美国政府逐渐注意到“9·11”事件对国际学生数量的深刻影响，并开始反思相关政策的合理性。2005年6月13日，当时的美国总统布什在白宫玫瑰园接见了200名来自十多个伊斯兰国家的学生，他赞扬这些参加美国国务院主办的求知、青年交流和学习合作计划的学生在过去一学年里为美国社会所作出的贡献。布什呼吁这些学生在回国时传递有关美国的信息，他说：“你们回国时，我希望你们提醒人们你们在这里的所见所闻。这个国家的人民关爱别人，我们尊重宗教，我们信奉人权和人的尊严，我们认为人无贵贱，我们殷切希望这个世界更平安、更自由。”⁽⁶⁾近几年来，随着美国外交政策的调整，来自海湾地区和穆斯林地区的国际学生逐渐恢复到“9·11”事件前的水平。

表3-4：美国国际学生数量变化（印尼、巴基斯坦和马来西亚）⁽⁷⁾

三、少数族裔国际学生稳步增加

经济的全球化推动着教育国际化的步伐，处于经济困境的少数族裔学生开始走向世界，世界范围内的国际学生中少数族裔学生逐渐增加。美国高校日益重视鼓励少数族裔外国学生入学，致力于提高高等教育多元化程度，并创造兼容并包的良好气氛。美国研究生院理事会最近的一份调查表明，近10年来美国研究生院的每一种少数族群的人数都有大幅增长。在1996年至2006年之间，拉美裔学生入学人数平均每年增长5％，而非洲裔、亚裔美国学生以及美国印第安人学生平均每年增长4％；相比之下，白人学生没有增长。研究生院理事会还于2007年12月在西雅图年会上颁布了本年度“研究生院理事会暨彼得森奖”，奖金包括一项2万美元的赠款，用于建立“跨族裔跨学科研究生教育辅导学院”。美国弗吉尼亚大学推出的支持多元化的新计划荣获一项全国性奖励，此奖项名为“研究生院理事会暨彼得森促进包容性研究生社区创新奖”，表彰为寻找、招收和留住少数族裔研究生而作出的独特贡献。弗吉尼亚大学的多元化项目将以非洲裔美国学生、同性恋学生和拉美裔学生为主，之后将逐渐扩展范围。该计划的关键部分将是利用“相互辅导”这一互惠程序，在培养学生的同时提高教师对其他文化的了解及辅导技巧。弗吉尼亚大学研究生多元化计划主任谢里尔·比尔冈·埃文斯（Cheryl Burgan Evans）在接受采访时指出：“这在弗吉尼亚大学是有必要的，因为没有足够的少数族裔教师能满足辅导需求。”“相互辅导”有助于加强教师对少数族裔学生的需求的认识。实际上，弗吉尼亚大学在本科生中已经成功实施了一个学生辅导项目，由三年级和四年级的学生辅导一、二年级的学生。据《黑人高等教育杂志》（Journal of Blacks in Higher Education）统计，非洲裔美国学生占今年弗吉尼亚大学入学新生的11.4％，弗吉尼亚大学的非洲裔学生人数在全国第一流大学中与纽约市的哥伦比亚大学（Columbia University）并列第一。⁽⁸⁾