第一节 全国整党运动的开展

中华人民共和国成立初期，中国共产党从在革命根据地解放区局部执政的党成为执掌全国政权的党，担负起领导全国各族人民建设新国家、新社会的重任。中国共产党成为全国范围内执政党后，针对党内存在的组织问题和作风问题首次发动了一场时间持久、规模较大的全国性整党运动。其目的是通过整顿党内问题以纯洁党的组织，改进党的作风，密切党群关系，进而不断提高党的领导水平和执政水平，以更好地带领全国人民进行中华人民共和国成立后各项事业的建设。

一 全国开展整党运动的背景

1951年2月召开中央政治局扩大会议提出用3年时间对党的基层组织进行一次普遍的整顿有其深刻的历史背景。马克思说：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”[7]中华人民共和国成立初期整党运动的开展也离不开它当时既定的、承继下来的特定历史环境。新中国的成立使中国社会结构发生了根本性的变化。从社会性质上看，中国近现代社会经历了从半殖民地半封建社会到新民主主义社会再到社会主义社会两次历史性的巨变；从经济结构上看，中国社会经历了从半殖民地半封建主义经济到五种经济成分并存的新民主主义经济再到社会主义公有制占绝对主导地位的社会主义经济的历史性转变；从阶级结构上看，随着帝国主义、封建主义在中国统治的结束，新民主主义社会的阶级构成演变为工人阶级、农民阶级和其他小资产阶级、民族资产阶级等基本的阶级力量，1956年进入社会主义社会后工人阶级成为国家的领导阶级，广大劳动人民成为掌握生产资料的国家和社会的主人；从思想文化上看，中国近现代社会经历了从封建主义思想文化占主导地位到先进与落后、进步与保守、科学与反动多元思想文化并存。党在过渡时期总路线确定后，党开始用社会主义思想教育全国人民，同时在思想文化领域开展批判封建主义和资产阶级腐朽思想的斗争。通过这些工作，在思想文化方面，马克思列宁主义、毛泽东思想在全国的指导思想地位进一步加强，人民群众逐渐树立起明确的社会主义意识，爱国主义、集体主义、为人民服务等共同价值观在越来越多的社会成员中得到崇尚。中国共产党面临经济、政治、文化等领域发生的新变化所带来的机遇和挑战。

中华人民共和国成立初期中国社会处于急剧变革中，新旧体制交替，经济结构、政治结构、文化结构发生了根本性变化。阶级关系与阶级利益的调整、冲突致使社会矛盾快速集聚。随着党的地位和客观形势的迅速变化，党的思想、作风、组织上都出现了一些不纯现象。中华人民共和国成立之初党的队伍发展过快致使混入了少数投机分子和坏分子，同时，老党员中也出现了骄傲自满、贪图享受、官僚主义严重等不良作风。这些变化使社会稳定性受到一定的负面影响。中华人民共和国成立初期，由于大多数的一般干部和广大的普通群众文化水平较低，以及其他各种客观条件的制约，导致很多干部甚至担负领导责任的高级干部，虽然斗争经验丰富，但马克思主义理论水平却不高。工农干部是新中国干部队伍的核心，加强对工农干部的文化教育是中国共产党在中华人民共和国成立初期的政策之一。有一些工农干部因为没有文化，无法承担起组织上赋予的新的更重要的领导工作。基层干部如此，担任更高领导职务的工农“老干部”，也同样面临在新的工作任务面前普遍工作不能胜任的困境。由于文化水平较低，难以适应新的工作任务，工农干部中消极、悲观的情绪也普遍存在。因此，中共中央高度重视用马克思列宁主义理论武装广大干部和群众。为了提高党员干部的马克思主义理论水平以更好地指导各项社会建设新实践，中共中央高度重视党员干部的理论培训。1950年10月14日中共中央转发《关于第一次全国工农教育会议的报告》中指出：“明确了加强工农文化教育的重大政治意义，它是巩固与发展人民民主专政、建立强大国防军、建立强大经济力量的必要条件。工农群众尤其工农干部迫切要求提高文化，国家必须逐步满足此种要求，首先必须提高工农干部的文化水平，并着手培养工农出身的高级知识分子，作为国家建设的新的坚强骨干。”[8]1951年2月，《中共中央关于加强理论教育的决定（草案）》规定了加强对党员干部的理论培训。该《决定》规定，党员干部不仅要参加理论培训，而且“必须实施学年制和考试制”。学习者应当参加哪一级的学习，以及每年学习的成绩是否及格，都应当由考试来决定。关于政治常识的学习由党的地委（经过县委）和大城市的市委（经过区委）考试。关于理论常识的学习由党的省委和大城市的市委考试。关于马克思、恩格斯、列宁、斯大林和毛泽东原著的学习由党的中央局考试。参加最后一种学习的党员，每年的考试可以用发表关于理论的讲演或论文来代替，对于某一门课程考试及格者，都发给这一门课程的毕业证书，不及格者须重新再学。[9]党员干部只有不断地进行理论学习，才能够肩负起带领全国人民共同建设新中国的伟大任务。“现在国内战争已经基本上结束，党正面临着建设新中国的复杂任务，全党有系统地学习理论，比较过去任何时候都有更好的条件，也更加迫切需要……党在学习问题上的任务，就是彻底纠正任何忽视理论的经验主义的危险倾向，就是领导全体党员在统一的制度下无例外地和不间断地进行马克思列宁主义—毛泽东思想的有系统的学习，以便逐步地造成全党的理论高涨。”[10]因此，中国共产党除强化军事政治领导，通过维护和加强政治权威实现对社会的有效管理外，更需要依靠强大的思想政治教育来提高党员干部的思想觉悟和文化水平，以保证社会秩序迅速稳定和国民经济的迅速恢复，并在较短时期内初步实现社会的良性协调发展。在中国共产党面临经济、政治、文化、社会等诸多方面的挑战下，中共中央高度重视对党内问题的整顿以保持党的先进性和纯洁性。为了整顿不良作风，中共中央号召全党在1950年6月开始进行一场大规模的全国范围内整风运动。由于整风运动持续时间只有半年，还没有来得及对党的基层组织不纯进行全面整顿，全国性整党运动就是在整风运动的基础上展开对党的基层组织的整顿。因此，全国各地在中共中央号召下开展了声势浩大、持续时间较长的整党运动并取得了良好的整党建党成效。

（一）整风运动：整顿党员干部不良作风

中华人民共和国成立初期，我国经济形势及其所面临的困难和挑战十分严峻。由于革命胜利前的长期战争，帝国主义的残暴侵略与掠夺，国民党的腐朽统治和对人民的剥夺，致使新中国在经济上面临民生困苦、失业众多、国民经济萧条的严峻局面。中华人民共和国成立初期面对如此严峻的经济形势对共产党人的执政能力是一个严峻考验。中国共产党必须把恢复国民经济、发展社会生产、争取国家财政经济状况的好转等经济建设作为中心任务。这是一个比夺取革命政权更困难、更艰巨的任务。1949年6月30日，毛泽东指出：“严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正在强迫我们去做。”[11]领导国家经济建设的重任，对执掌政权的中国共产党人在思想观念、技术和文化水平上提出了更高的新要求。为此，毛泽东号召全党同志，要学习管理经济和城市的工作，这是中国共产党人面临的一项与夺取政权同等重要的新课题。

中华人民共和国成立初期中国共产党面临的主要矛盾及其中心任务的变化，也导致了党员在思想和行动上的各种变化。中国共产党全面执政后，全党由艰苦的革命战争环境转入安宁的和平环境，物质生活条件有了根本性的改善。革命胜利后，由于党所面临的历史条件和工作重心发生了根本性转变，一小部分党员的思想和行为也随着条件的改变而发生变化。由于革命的胜利，党已成为领导国家的执政党，因此，很多人愿意加入党的组织，成为一名共产党员。中国共产党全面执掌政权后，党的组织队伍进一步发展壮大。“我们党的党员，在最近两年内增加了两百七十多万人”[12]。部分党员干部滋生了脱离群众、骄傲自满、贪图安逸、不求上进、不愿再过艰苦生活的情绪，致使党的作风、组织、思想上出现了一些不纯现象。在新增党员过程中，一部分投机分子、破坏分子也乘机钻进了党内，使党内组织出现不纯。党内思想不纯表现为一部分党员居功自傲，闹名誉、要地位。另一部分党员认为革命已经结束，以后就是如何享受革命的胜利果实，丧失了为党的事业继续奋斗的精神，甚至拒绝党分配的工作，而只注重于发展个人事业。一部分党员由于革命的胜利而滋长了严重的骄傲自满情绪和官僚主义、命令主义作风。更有一些党员干部在资产阶级糖衣炮弹的进攻下，开始腐化堕落。刘青山、张子善就是其中的典型教训。中华人民共和国成立初期，陈云曾对一些人的入党动机作过精辟论述：“起初是干革命来的，以后是革命加做官，既革命，又做官。后来官越做越大，味道也越来越大，有人就只想做官，不想革命了，把革命忘光了。在胜利了的国家里头……物质享受是很具备的，很可以腐化。从前在瑞金、延安时，想腐化也很难，现在腐化很容易。我们对于执政以后党内的状况是不能盲目乐观的。”[13]中华人民共和国成立初期中国共产党成为全国范围内的执政党后，在和平环境下少数党员干部就容易禁不住权力和金钱的诱惑开始腐化堕落。为了及时地克服党内存在的各种不良作风，提高党员的素质，增强党的战斗力，巩固新建立的人民政权，1950年5月1日，中共中央发出《中共中央关于在全党全军开展整风运动的指示》规定：“在中央的总领导下，领导全党全军，进行一次大规模的整风运动，严格地整顿全党作风，首先是整顿干部作风。此项整风运动的主要方式，是阅读某些指定的文件，总结工作，分析情况，展开批评与自我批评。此项全党整风任务，要求在今年夏秋冬三季内完成。”[14]中共中央要求在全党全军进行一次整风运动，坚决反对官僚主义和命令主义。1950年6月6日至9日，中国共产党七届三中全会在北京举行。毛泽东在会上的报告中强调：“全党应在一九五○年的夏秋冬三季，在和各项工作任务密切地相结合而不是相分离的条件之下，进行一次大规模的整风运动，用阅读若干指定文件，总结工作，分析情况，展开批评和自我批评等项方法，提高干部和一般党员的思想水平和政治水平，克服工作中所犯的错误，克服以功臣自居的骄傲自满情绪，克服官僚主义和命令主义，改善党和人民的关系。”[15]由此，全国轰轰烈烈的整风运动开始了。整风运动时间要求1950年夏、秋、冬三季内完成。实际上整风运动由于受到土地改革工作的影响，直到1951年春才胜利结束。这次整风运动的主要任务是提高干部和一般党员的思想水平和政治水平，克服骄傲自满情绪和官僚主义、命令主义作风，处理、整顿少数人贪污腐化、违法乱纪等问题。整风重点是整顿各级领导机关和党员干部。中心问题是解决党群关系，克服领导干部之中存在的居功自傲情绪、命令主义和官僚主义不良作风，处理和整顿少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误。方针和方法是“惩前毖后，治病救人”，自上而下地逐级召开党员干部整风会议或举办整风训练班，学习整风文件，总结工作，开展批评与自我批评。此前，中共中央还于1950年4月19日发布《中共中央关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，要求“在一切公开的场合，在人民群众中，特别在报纸刊物上展开对于我们工作中一切错误和缺点的批评与自我批评”[16]。通过批评，使犯错误的同志认识到自己思想和行为上的错误，通过自我批评，提高了广大党员对马克思主义的思想认识和觉悟，在批评与自我批评增强了党的威信。

1950年的整风运动时间比较短，历时只有半年，重点是解决党员干部工作中的不良作风问题。在中华人民共和国成立初期中国共产党成为全国范围内执政党后第一次开展了整风运动，提高了党员干部的思想觉悟，改进了作风，克服了官僚主义，加强了党与群众的联系，为在广大新区进行土地改革做了组织上和干部上的准备。但是，这次整风运动对中华人民共和国成立初期由于党员快速发展所带来的组织不纯和思想不纯的现象还未来得及很好地解决。于是，中共中央决定在1951—1954年对全体党员进行一次共产主义和共产党员标准的教育，对党的基层组织开展一次普遍的思想整顿和组织整顿的整党运动。

（二）整党运动的发动：整顿党的基层组织不纯

在中共中央的号召下，从1950年6月开始开展了为期半年的全国上下的整风运动。这次整风运动，到1950年年底基本结束，取得了一定的良好效果，使党内特别是党的干部中存在和滋生的骄傲自满情绪、官僚主义、命令主义的不良作风得到了一定程度的遏制。但是，由于全国性的整风运动主要针对各级领导机关的工作作风问题，而且时间较短，对党内组织不纯和思想不纯没有来得及进行整顿，致使党内思想不纯和组织不纯的问题还没有彻底得到很好的解决。在中华人民共和国成立初期短短两年的时间内由于入党条件把握不严，新党员发展数量急剧增加，也致使党内混进一批不合格的坏分子及蜕变分子，因此党内存在的组织不纯和思想不纯日益成为影响党自身形象和党群关系的突出问题。有些党员缺乏共产党员应有的积极性和责任心，缺乏应有的立场和组织观念，不求上进，个人主义严重，居功自傲，要名誉、争地位、图享受；有些党员作风不正派，官僚主义严重，自以为是，脱离群众。这些问题到1951年已比较突出，成为一个尖锐的矛盾。不解决这个矛盾，就不能树立党的威信，端正党的作风，发挥党的战斗力，领导全党和全国人民为完成新的历史任务而奋斗。所以开展这场整党运动，是非常必要的。[17]这说明，党在政治上、思想上和组织上，确有某种程度的不纯，若不及时解决，就会影响中国共产党成为执政党后领导人民群众共同恢复和发展国民经济建设的历史进程。

针对党在发展中存在的作风问题，中共中央于1950年5月21日发出《中共中央关于发展和巩固党的组织的指示》。《指示》指出：“随着革命战争的胜利发展，一年来党的组织也有很大的发展。……但一年来党的发展工作是有严重缺点的。……今后发展党的重点，应放在城市中，首先是工人阶级上，在三年到五年内要从产业工人中接收三分之一的人入党。……为了保证无产阶级成分在党内有一定的比例，今后对农民党员的发展，应加以限制。……对于群众中真正的优秀分子，并经长期工作考验证明其确已具备了党员的条件时，应个别地、慎重地吸收入党。……今后的任务不是继续发展，而是如何加强党的教育和调整党的组织问题。即是说，在长期的教育工作中逐渐地把目前觉悟程度不够的党员提高到共产党员的水平，而对于那些毛病很大、经过教育又不愿改正的党员，应逐渐地采取一种适当的方法，劝告其退党或开除其党籍。”[18]在发展新党员时要严格而谨慎地把好质量关使真正先进的优秀分子被吸收到党内以壮大党的队伍。同时，要对党内自身存在的党员思想觉悟和文化水平不高、党内组织不纯等问题进行有针对性的整治。到1949年底，已拥有450万党员，到1951年初，进一步发展到580万人。

由于党的队伍发展势头很快很猛，党组织还来不及对大批新党员给予有计划的教育训练，其中很多人是带有各种非无产阶级思想进入党内的。由于审查不严，也使一些不够党员条件或不完全具备党员条件的人被接收入党，甚至还混入了少数投机分子和坏分子。在老党员中，也有些人在胜利面前思想觉悟发生变化，滋长了骄傲自满、以功臣自居的情绪，或者贪图享受、不愿再过艰苦生活，有的甚至蜕化变质，堕落为犯罪分子。[19]严格地说，中华人民共和国初期第一次整风运动的重点仅限于整顿作风，而未深入涉及党员的思想与党的组织问题。[20]为了整顿和健全党的组织，解决由于党组织的迅速发展所带来的思想和组织不纯的问题，提高党的战斗力，在整风运动的基础上，1951年2月，中共中央政治局召开扩大会议，中央发出《中共中央政治局扩大会议决议要点》，提出以三年时间对党的基层组织有计划、有准备、有领导地进行一次普遍的整顿，对每一个党员进行一次党纲党章的教育和认真审查。1951年3月28日至4月9日，中共中央在北京召开了第一次全国组织工作会议。1951年3月28日刘少奇在《中国共产党第一次全国组织工作会议上的报告》中指出：“我们党现在共有五百八十万党员。其中一百六十多万人在武装部队中服务，二十多万人在工厂、矿山及其他工业中从事体力劳动，七十多万人在国家的行政机关、企业机关及其他机关学校中工作，三百多万人分布在农林中，还有二十多万人分布在其他的方面。全党共有女党员六十多万人，二十五岁以下的青年党员一百二十多万人。所有这些党员，在全国各方面建立了约二十五万个基层组织——支部。从这些情形可以看出：我们的党不只在上层，在各方面领导着我们的国家和各种事业；而且在下层，在各种工厂中、矿山中、农村中、机关和学校中、部队的连队中密切地联系着广大的人民群众，和人民群众打成一片，建立了血肉相连的关系，因而使我们党具有充分广大的群众性。”[21]在中华人民共和国成立初期全国范围内共产党员遍布在各行各业中，共产党员与广大人民群众紧密联系在一起，广大人民群众的拥护和支持，是中国共产党具有无穷的不可战胜的力量源泉，这也是我们党能够领导全国人民不断取得胜利的重要原因。中华人民共和国成立初期党内绝大部分党员是先进的，只有极少数党员和党员干部存在着作风不纯和思想不纯的现象。为了始终能够以良好的形象取信于民，提高党的执政水平以更好地领导人民群众恢复和发展国民经济的各项事业，中国共产党决定在全国范围内开展一次大规模的整党运动。在1951年4月9日中国共产党第一次全国组织工作会议通过《中国共产党第一次全国组织工作会议关于整顿党的基层组织的决议》。《决议》指出：“在过去，因为我们的党长期处于被敌分割的农村和紧张的战争环境中，对于党员缺少着充分的系统的关于党纲和党章的教育，即关于共产主义和共产党的教育。同时，在全国胜利后，一方面，在原有的老党员中，有一小部分人思想上发生了堕落性质的变化；另一方面，因为在发展党的工作上，疏于管理，以致又有许多觉悟不高，甚至思想落后的人，也被接收为党员；并有一些坏分子钻进了党内。这就在某种程度上造成了党在组织上和思想上的不纯洁的现象。这种现象必须克服，不然，党将很难顺利地领导与团结全国人民，完成新的更伟大的历史任务。”[22]在当时社会转型的环境下，党内存在的思想不纯和组织不纯已经引起了中共中央的高度重视。《决议》明确指出：“整理党的基层组织时，首先应对于所有的党员，进行一次认真的审查，对于已经发现的混入党内的坏分子，应予以清除……党的纯洁性和战斗力的保持与提高，不仅需要对于已有的基层组织加以整理，尤其需要健全党的支部的组织生活及经常的教育工作。为此，应迅速建立与健全各级党委管理党员和支部的机构。”[23]《决议》对这次整党的目的、内容、要求、步骤和方法等重要问题作出详细决定。4月9 日，刘少奇作了题为《为更高的共产党员的条件而斗争》的总结报告。刘少奇在报告中论述了如何加强执政党建设的问题。他指出：“我们党是伟大的、光荣的和正确的，还在于我们的党不怕自我批评，不怕揭露自己还存在着的缺点。即使我们党还存在着相当严重的缺点，我们也不否认和隐讳它们，而是承认它们的存在，在党员面前揭露它们，并想出办法，决心把它们纠正。因此，我们决定进行整党。这正是表示我们党是伟大的、光荣的和正确的。某些同志不愿承认或企图隐讳党内所存在的缺点，那是不正确的，不是我们党所应该采取的态度。”[24]正是由于我们的党敢于正视自身存在的缺点和错误，勇于批评和自我批评，才使中国共产党在不断改进错误的自我完善中始终保持党的先进性和纯洁性。全国性整党运动在中共中央的高度重视下有领导、有计划、有准备地自1951年6月开始从中央到地方有序展开。

二 中共中央对全国开展整党运动的部署

党的基层组织的整顿，必须要有统一的计划，在中共中央的统一领导下，有计划、有准备地进行。

（一）中共中央专门召开会议部署整党工作

中共中央对整顿党的基层组织高度重视，为了开展好整党运动，中共中央专门召开会议对如何展开整党运动进行了部署。1951年2月召开中央政治局扩大会议，中央发出《中共中央政治局扩大会议决议要点》，提出以三年的时间对党的基层组织有计划、有准备、有领导地进行一次普遍的整顿。中央政治局会议提出了整党要求：“我们的党是伟大的，光荣的，正确的，这是主要方面，必须加以肯定，并向各级干部讲明白。但是存在着问题，必须加以整理，并对新区建党采取慎重的态度，这方面也要讲明白。整党、建党，均须由中央及各中央局实行严格的控制，下面不得自由行动。整党，应以三年时间实现之。其步骤，应是以一年时间（一九五一年）普遍进行关于怎样做一个共产党员的教育，使所有党员明白做一个共产党员的标准，并训练组织工作人员。同时，进行典型试验。然后，根据经验进行整党，但城市可以在一九五一年进行整党。整党时，首先将‘第四部分人’[25]清洗出去。然后对‘第二部分人’、‘第三部分人’加以区别，对其中经过教育而仍确实不合党员条件者劝其退党，务使这些退党者自愿地退出，不要伤感情，不要重复一九四八年‘搬石头’[26]的经验。”[27]此次中央会议对整党的时间和要求做了明确的规定。会议决定，从1951年下半年起，用三年时间，有领导、有步骤地进行一次整党运动，首先在全党580万党员中普遍进行一次怎样做一个共产党员的教育，使所有党员清楚做一个共产党员的标准，然后对党的25万个基层组织进行一次普遍的整顿，重点解决党内思想不纯、组织不纯的问题。按照中共中央规定，这次对基层党组织的整顿首先要向广大党员进行全面系统的党纲及党章的教育，使广大党员明白做一个共产党员的标准，然后再按照党员标准，从思想和组织两个方面对党的基层组织进行清理整顿，以教育提高党员思想水平，并清除不合格的党员。

1951年3月28日至4月9日，中共中央在北京召开了第一次全国组织工作会议。会议决定，从1951年下半年开始，用三年时间对全党的基层组织进行一次普遍的整顿，克服党在某种程度上的组织不纯和思想不纯的现象。整党的目的和内容，一是对所有党员进行一次共产主义和共产党的教育，从思想上继续提高那些好的党员，教育和改造那些不具备或不完全具备共产党员条件的不合格党员；二是对党的基层组织进行一次普遍的认真审查，发现并消除深入党内的各种坏分子，对不够党员条件、经教育仍达不到党员标准的，劝其退党。目的是保持党的纯洁性，提高党的质量和战斗力。对党内犯错误的同志要视其错误的严重程度进行相应的处理。但组织处理要慎重进行。中共中央对中华人民共和国成立初期中国共产党成为执政党后第一次全国范围的大规模整党运动既高度重视又极其慎重。在第一次全国组织工作会议上，根据党章规定，结合当时的实际情况，提出了共产党员标准八项条件。指出党必须认真、谨慎地对我们党的组织有计划、有准备、有领导地进行一次普遍的整理。1951年4月9日会议通过《中国共产党第一次全国组织工作会议关于整顿党的基层组织的决议》，对整党运动做了具体部署，制订了整顿党的基层组织的计划，准备以三年时间完成。《决议》规定：“整顿党的基层组织的计划，准备以三年时间完成。第一年（一九五一年）主要是集中力量认真作好有关整党的各项准备工作；第二年（一九五二年）、第三年（一九五三年）是逐步完成党的基层组织的整理工作。整党的准备工作：第一、首先是挑选一批经过考验、对党完全忠实、作风正派，又有整党与建党知识和工作能力的干部，加以训练，使他们完全懂得中央关于整党的方针和精神，及整党的具体方法和步骤，然后派到党的基层组织去进行整党；第二、对党员普遍地进行一次关于怎样做一个共产党员的教育，使所有的党员都明白做一个共产党员的标准；第三、为了避免在整党中犯错误，在整党开始时，县、市以上党委首先应选择几个支部，进行整党的典型试验，以取得必要的经验并教育干部。”[28]1951年5月，中共中央将组织工作会议通过的两个决议和刘少奇在会上的报告转发各级党委，要求立即讨论、传达，并予以贯彻执行。从此，整党工作在全国分批分期展开。

（二）中共中央对全国整党的准备工作提出要求

中华人民共和国成立初期整党的主要任务是对党员进行一次共产主义和共产党员标准的教育，对党的基层组织进行一次普遍的思想整顿和组织整顿，纯洁党的组织，提高党的战斗力，以更好地领导全国人民顺利进行社会主义改造和社会主义建设。为了顺利完成这次整党任务，中共中央高度重视，要求各地党委必须开展整党的准备工作：一是抽调和训练整党干部，二是抽取一些支部进行试点。城市整党的准备工作要在1951年年底基本完成，农村整党的准备工作在1952年10月基本完成。1952年12月5日作出的《安子文关于目前整党和建党工作的报告》中指出：“在八九月间，党员数量较大的各个老区，都大力进行了农村整党的准备工作。西北、华北、华东、东北等老区，共抽调和训练了整党干部约十万人。……在这一期间，各地除抽调训练整党干部外，均还进行了农村整党的典型试验，总计有四千个支部，其结果一般是良好的：取得了经验，教育了干部，没有发生大的偏差。”[29]为了加强对整党的领导，各地都成立了由党委主要负责人组成的整党委员会。准备就绪后，全国整党运动全面展开。这次整党运动大致经历了学习、登记、审查和组织处理几个阶段，实际上可以分为两个大的阶段：一个是学习和教育阶段；另一个是组织整顿阶段。农村整党之所以需要用三年时间完成整党任务，一方面是由于整顿任务的繁重；另一方面是由于党员和党组织的数量多、范围广，需要有计划、有准备、有步骤、有领导地分期分批进行。农村整党利用冬闲季节，在不妨碍农业生产的情况下进行。用一年时间完成城市整党建党任务，用两年时间完成农村的基层党组织的整顿任务。事实证明，中央政治局提出的用三年时间完成整党任务是符合实际情况的。据此精神，全国范围内的整党运动从1951年下半年开始有步骤、有计划、有准备地进行。湖北省的整党运动也是按照中共中央的部署和要求有领导、有计划、有准备地展开。