新型工业化:中国工业由大到强的战略、理论和实践
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(四)推进新型工业化的方法路径

全国新型工业化推进大会于2023年9月22日至23日在北京召开,习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示指出:“新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律,积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革,把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程,把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合,为中国式现代化构筑强大物质技术基础。”这一重要指示明确了新时代新征程推进新型工业化的方法路径,科学回答了“新时代新征程应如何推进新型工业化”这一重大命题。我们要牢牢掌握和自觉运用其中的科学世界观和方法论来指导实践,提升干事创业的能力本领,更好地推进新型工业化乘风破浪、行稳致远。

1. 全面加强党的领导

回望过去,我国工业化取得的历史性成就是在党的领导下取得的。展望未来,站在新的历史起点上,实现工业由大到强的历史性跨越本身就是一个十分艰巨的历史过程,加上当今世界正处于百年未有之大变局,世界之变、时代之变、历史之变加速演进,难以预料的风险挑战正在加大。要坚持把党的全面领导贯穿推进新型工业化的全过程各方面,确保新型工业化始终沿着正确的方向和道路阔步前进。

2. 完整、准确、全面贯彻新发展理念

坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。党的十九大强调,推进新型工业化要全面贯彻新发展理念。新型工业化是新发展理念在工业领域的生动实践。坚持把创新作为第一动力,建立强大的产业科技创新生态,更多依靠深度的原始创新、大规模的产业创新,为新型工业化提供充足动力。坚持把协调作为内生需要,推动实现东中西部、数字经济和实体经济、传统产业和新型产业、大中小企业间协调发展。坚持把绿色作为普遍要求,使工业化与资源环境承载能力相匹配、与“双碳”目标要求相适应;坚持把开放作为必由之路,在保障开放条件下产业链供应链安全的同时,提升对外开放水平,提升企业、产业的国际化水平,提升产品和服务的全球竞争力。坚持把共享作为根本目的,以人民为中心,在高水平的工业化进程中,创造更多物质财富,逐步实现共同富裕。

3. 坚持把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是各行各业推动发展的基本要求。我们要推动工业发展质量变革,深化工业供给侧结构性改革,全面提升工业供给质量,推动工业从全球价值链中低端向中高端迈进,实现中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。推动工业发展效率变革,提升劳动力技能,加快产业结构优化升级,推动产业组织变革重塑,加快制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展,既要全面提升劳动、资本等单要素生产率,又要注重提高制造业全要素生产率,缩小与美国、德国等工业强国之间的效率差距。推动工业发展动力变革,全面提升产业科技创新能力,实现从基于低成本比较优势的要素驱动向基于高水平自立自强的创新驱动转变、从中国制造向中国创造转变。

4. 坚持走符合中国国情的新型工业化道路

推进新型工业化,既要坚持全球视野,遵循世界工业化发展的一般规律,充分吸纳借鉴各国发展经验,又不能简单照搬西方工业化发展模式。我们既要深刻认识到我国推进新型工业化需要处理的任务、协调的矛盾更多,艰巨性和复杂性前所未有,又要看到我国的超大规模市场优势、人才优势、制度优势等有利条件。新时代新征程的新型工业化既不同于发达国家工业化后期的发展道路,又不同于我国“传统工业化”的发展道路,还不同于我国工业化中期、快速追赶期、全球化大发展期及信息化初级阶段历史方位下的“新型工业化”,其具有全新的内涵、特征和要求。我们要积极在新的历史和技术条件下探索符合我国国情的新型工业化发展道路,为破解全球发展难题、促进文明互学互鉴贡献中国方案和中国智慧,为世界工业化实践史、理论史提供类似美国福特生产方式、日本丰田生产方式的具有范式意义的划时代贡献。

5. 推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展

我国现代化同西方发达国家有很大不同。西方发达国家是一个“串联式”的发展过程,工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展,发展到目前水平用了200多年。我们要后来居上,把“失去的200多年”找回来,这决定了我国发展必然是一个“并联式”的过程,工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。我国进入了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、并联发展、叠加发展的关键时期,因此要从“四化同步发展”的角度协同推进新型工业化,特别要推动工业化和信息化深度融合,把建设制造强国与发展数字经济、产业信息化等有机结合,发挥协同、叠加、倍增效应,加快实现中国式现代化。

6. 牢牢把握“五个坚持、五个避免”的推进原则

一是坚持以实体经济为重,防止脱实向虚,加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。二是坚持稳中求进、循序渐进,不能贪大求洋。三是坚持三次产业融合发展,避免服务业与制造业割裂对立,推动先进制造业和现代服务业融合发展。四是坚持推动传统产业转型升级,传统产业体量大,在制造业中占比80%,是现代化产业体系的基础底座,不能把传统产业当成“低端产业”简单退出,要利用先进适用技术改造、提升传统产业。五是坚持开放合作,越是面临封锁打压,越不能搞自我封闭、自我隔绝,要坚定不移深化改革、扩大开放,加强产业链供应链开放合作,在开放竞争中实现不断进步。我们要准确把握这些重要原则,更好统筹发展和安全,把新型工业化的路走得更稳、更扎实。

7. 强化系统观念、一体推进

推进新型工业化,要坚持系统观念,加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要完善党委(党组)统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局,做好各方面政策和要素保障,汇聚起推进新型工业化的强大力量。推进新型工业化是一个系统工程,只有统筹谋划、综合施策,充分调动各方面力量,才能有效应对各种困难挑战,不断取得新的胜利。

当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球产业结构和布局深度调整,大国竞争和博弈日益加剧,世界进入新的动荡变革期。我国工业化面临新形势、新任务,机遇与挑战并存。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信心、锤炼党性、指导实践、推动工作,深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述,扎实推进新型工业化,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。


[1]人民日报,2023年9月24日。

[2]人民日报,2015年12月5日。

[3]人民日报,2023年5月6日。

[4]人民日报,2023年2月8日。

[5]《习近平关于中国式现代化论述摘编》,中央文献出版社,2023年出版,第79~80页。

[6]习近平,国家中长期经济社会发展战略若干重大问题,《求是》,2020年第21期。

[7]人民日报,2022年9月20日。

[8]新华社,习近平强调自主创新:要有骨气和志气,加快增强自主创新能力和实力,2018年10月23日。

[9]人民日报,2023年3月6日。

[10]人民日报,2016年4月26日。

[11]习近平,全面深化改革开放,为中国式现代化持续注入强劲动力,《求是》,2024年第10期。