（五）党代表大会预备会议的召开及大会领导机构产生

167．党代表大会召开前是否都要先召开预备会议？其主要任务是什么？

按照习惯做法，党代表大会正式召开前，都要先召开预备会议，决定党代表大会的有关问题。预备会议的主要任务是：通过代表资格审查报告；通过大会主席团名单和大会秘书长名单；通过党代表大会议程以及其他需要确认的事项。

168．为了开好预备会议，应先开好哪两个会议？

为了开好预备会议，应先开好以下两个会议：

（1）召开各代表团（组）召集人会议。主要内容：简要介绍大会筹备工作情况，讨论大会议程，酝酿大会主席团和秘书长建议名单，布置各代表团（组）推选正副团（组）长。

（2）各代表团（组）分别召开会议。主要内容：传达代表团（组）召集人会议内容，推选正副团（组）长，酝酿讨论大会主席团、秘书长建议名单和大会议程。

169．党代表大会预备会议由谁主持？

党代表大会的组织领导机构是大会主席团。由于召开党代表大会预备会议时，大会主席团尚未产生，因此，预备会议由党的委员会主持。具体主持人通常是党委领导成员中拟担任大会秘书长的同志。

170．党代表大会预备会议的程序有哪些？

党代表大会预备会议一般有以下程序：

（1）清点到会人数。会议主持人向大会报告应参加大会的代表人数，实际参加大会的代表人数。在确认到会代表人数符合规定人数后，即可开会。

（2）党委主要负责人介绍大会的筹备情况，说明大会的指导思想、主要任务，提出开好大会的要求。

（3）通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告。

（4）通过大会主席团名单和秘书长名单。

（5）通过大会议程（通过大会议程后，暂时休会，召开大会主席团第一次全体会议）。

（6）宣布大会主席团第一次全体会议通过的有关事项。

171．党代表大会主席团第一次全体会议由谁主持？其主要任务是什么？

预备会议在通过规定的议程后可暂时休会。利用暂时休会时间召开大会主席团第一次全体会议。大会主席团第一次全体会议，由大会秘书长主持。这次会议的主要任务是：

（1）通过大会日程。

（2）通过大会执行主席分组名单。

（3）通过大会副秘书长名单。

（4）通过其他确认事项。

设立主席团常务委员会的，常务委员人选应由上届党的委员会提出，在这次会议上经过酝酿讨论，表决产生。

主席团第一次全体会议结束后，预备会议复会，宣布主席团第一次全体会议通过的有关事项。

172．召开党代表大会是否一定要设大会主席团？

党的基层委员会召开党代表大会进行换届选举的，应设大会主席团，负责主持大会并处理大会有关事务。

党的基层委员会在任期内召开党代表大会，如只讨论决定有关问题，或只选举产生出席上级党代表大会的代表，可不设大会主席团。会议由党的委员会主持。

173．党代表大会主席团以多少人为宜？一般由哪些人组成？其成员怎样产生和排列？

党代表大会主席团成员名额应根据会议的规模确定，一般掌握在代表人数的百分之十左右。

大会主席团，一般由党的委员会、纪律检查委员会领导成员，新一届党的委员会、纪律检查委员会领导成员候选人预备人选，各代表团（组）负责人及有代表性的党员代表组成。

党代表大会主席团成员由党的委员会或各代表团（组）从代表中提出（不是代表，不能提名为主席团成员），在代表大会预备会议上表决通过。党代表大会主席团成员名单，按姓氏笔画为序排列。

174．党代表大会主席团要否设立常务委员会？

党的基层代表大会主席团一般不设立常务委员会。设立常务委员会的基层党组织召开党代表大会时，如认为有必要，可设立大会主席团常务委员会。

175．党代表大会主席团的职责有哪些？

党代表大会主席团是党代表大会的组织领导机构。根据有关规定，大会主席团的主要职责有：

（1）按照大会预备会议通过的议程主持大会。

（2）组织代表审议党的委员会和纪律检查委员会的工作报告，并根据多数代表的意见对报告进行修改。

（3）提出并组织代表审议通过大会选举办法。

（4）提出需提交党代表大会进行选举的有关候选人建议人选，并根据多数代表的意见确定候选人，主持大会选举。

（5）起草代表大会的有关决议草案，提请大会审议通过。

（6）讨论决定代表大会的有关重大问题。

（7）各委托一名新当选的委员主持党的委员会、纪律检查委员会第一次全体会议。

176．党代表大会秘书长、副秘书长怎么产生？其职责是什么？

党代表大会秘书长由党的委员会在代表中提名，经代表酝酿讨论后，在大会预备会议上表决通过。秘书长一般由负责筹备党代表大会工作的党委副书记担任。秘书长是党代表大会期间日常工作的组织者。其职责是：主持召开第一次主席团全体会议；在主席团的领导下，负责处理大会期间的事务性工作；领导大会秘书处，签发会议的各种文件。

代表大会根据工作需要，可以设副秘书长1—3名。副秘书长由党的委员会提名，经大会主席团第一次全体会议表决通过。副秘书长一般应是代表大会代表。因工作需要，不是代表的正式党员也可以担任。副秘书长协助秘书长工作。

177．党代表大会执行主席怎么确定？其职责是什么？

党代表大会执行主席一般由大会主席团成员轮流担任。设主席团常务委员会的，由常务委员轮流担任。执行主席分组应根据大会日程，以及举行全体代表会议的次数来确定。执行主席分组名单由党的委员会提名，在大会主席团第一次全体会议上表决通过。

大会执行主席的主要职责是按照大会日程主持会议。

178．在大会主席团会议或预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑如何处理？

在大会主席团会议或预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑，问题又一时查不清楚的，代表资格审查小组应对所提出的问题认真进行分析，并提出处理意见。如果属于一般性问题，虽然一时查不清楚，但不影响其代表资格的，可以向大会主席团会议或预备会议提出准予参加代表大会，会后由选举单位继续进行审查的意见，请主席团会议或预备会议作出决定。如果问题的性质比较严重，虽没有查清全部事实，但就已查清楚的问题看，已明显影响其代表资格的，可以向代表大会主席团会议或预备会议提出暂不让其出席会议的意见。至于是否撤销代表资格，待问题全部查清后，根据具体情况决定。确需撤销代表资格的，可按党代表大会闭会后撤销代表资格的办法处理。