第一节 高等教育国际化的概念
尽管“国际化”一词由来已久，有关其含义的讨论也在不断进行，但直到20世纪80年代初，伴随着互联网的普及，高等教育界呈现出加速国际化的趋势，“高等教育国际化”这一概念才应运而生。高等教育国际化是一个逐步形成的概念，其内涵和外延也处于不断的发展之中，出现诸如国际化教育（international education）、比较教育（comparative education）、全球教育（global education）、多元文化教育（multi-cultural education）等相关概念。尽管在不同的国家、地区，对于不同的高校、参与者而言，高等教育国际化有着不同的含义，不能一概而论，但是“国际高等教育”和“高等教育全球化”始终都是与高等教育国际化关系最为密切的概念。
一、国际高等教育
我国高等教育界元老潘懋元教授把高等教育定义为“建立在普通教育基础上的专业教育，以培养专门人才为目标”。此后，众多学者提出了有关高等教育的定义和内涵，但均未超过潘懋元先生给出的概念框架。《中国大百科全书（教育卷）》则更加详细地解释了高等教育，认为高等教育是“建立在中等教育基础之上的各种专业教育。程度上一般分为专修科、本科和研究生班。教学组织和形式有全日制的和业余的，面授的和非面授的，学校形式的和非学校形式的等等。高等教育一般担负着培养各种专门人才和开展科学研究的双重任务。实施高等教育的机构通常是大学、学院和专科学校”。从这一定义上讲，我们基本可以掌握高等教育概念的全貌。高等教育根据涉及的专业类别不同、地区国家不同、时间年代不同，又包含许多子概念，其中国际高等教育就是从地域范围角度提出的一个概念，与中国高等教育相对比区分，是倾向于从国际视角而非国内视角定义高等教育的。国际高等教育这个词语与国际化高等教育有着密切的联系，因此，除了从地域范围角度来定义国际高等教育之外，还应该从其功能和趋势角度来定义，即国际高等教育是指在世界范围内开展的，适应国际化趋势和全球化进程的，强调国际交流和交往的高等教育。
二、高等教育全球化
维基百科英文版（Wikipedia）形容全球化是“由世界观、产品、理念和文化交流剧增所导致的国际一体化进程”(1)。世界银行将全球化定义为“日益一体化的国际经济和社会”(2)。国际货币基金组织（The International Monetary Fund，IMF）将全球划分为四个基本的领域，即国际贸易、资本流动、人口迁移和知识传播。(3)最近，英国《经济学人》（The Economist）杂志用约翰·伦农（John Lennon）一首歌里的歌词来比喻全球化：“想象那国家将不再存在，而要做到这点也并不困难。”(4)加拿大学者简·奈特（Jane Knight，1993）则认为，“全球化是指技术、经济、知识、人类、价值和观念的潮流以各种不同的方式对每个国家的历史、传统和文化所产生的影响及作用”(5)。从中可以发现，全球化的含义各有不同，因人而异。全球化影响着我们日常生活的方方面面，其中当然包括高等教育。美国著名比较高等教育学家阿特巴赫（Philip G．Altbach）认为，从广义上讲，高等教育全球化指的是高等教育已经超越单个国家的影响，其影响结果包括：高等教育的大众化；面向学生、教师和学校职员形成的全球化市场；全球范围内的以因特网为基础的网络教育等。(6)随着世界贸易的发展和各种贸易规则协定的制定，高等教育将逐渐由国际化走向全球化。按照周洪宇等学者的说法，高等教育国际化发展为全球化，将从高等教育市场全球化指标、留学生市场全球化指标和高等教育质量全球化指标三个方面来考察。衡量高等教育发展的程度，也即判断高等教育处于从国际化向全球化发展的何种程度，主要是根据各国高等教育服务贸易纳入世界贸易组织服务贸易总协定的程度，如果不作任何限制，全部履行规定，则意味着高等教育市场全球化时代的真正到来，它是高等教育全球化的最高标准、最终标准。同时，为了更加简便地衡量高等教育全球化的程度，可以使用留学生市场指标这个单一量化指标，一旦一个国家高等教育机构的在校留学生比例超过8％，就意味着该国高等教育开始由国际化进入全球化阶段，它既是高等教育全球化的起点指标，也是高等教育全球化的通用指标。(7)因此，我们可以认为，高等教育全球化是随着经济全球化，尤其是各种国际贸易规则协定的制定和实施而产生的，以促进高等教育领域的全球性交流与合作为主要宗旨，以开放性、同一性和互动性为主要特点的全球性活动。
三、高等教育国际化
日本学者江渊一公（Ebuchi Kazuhiro，1990）是这样定义高等教育国际化的，“高等教育国际化是高等教育系统的教学、研究和服务功能变得更加国际化和便于跨文化交流的过程”(8)。简·奈特（1993）首先把高等教育国际化定义为“将国际的，跨文化的，全球化的理念与大学或学院的主要功能整合起来的一种视角、活动或项目”，后来奈特（1999）又对此定义进行了修正：“高等教育国际化可以定义为从国际化的、跨文化的维度来整合高等教育机构的教学、研究和服务功能的过程。”(9)在我国的相关文献中，有关高等教育国际化的一些解释如下：“加拿大雷森综合技术大学教授曾为OECD的机构管理项目撰文把高等教育国际化定义为：是把国际的、跨文化的维度整合到教育机构的教学、科研和服务功能之中的过程”；“国际技术援助与合作计划给出的高等教育国际化的定义是与国际研究国际教育交流与技术合作有关的各种活动、计划和服务”；“实际上，所谓高等教育国际化，就是指一个国家的高等教育从国内走向国外，在教育目标、教育内容、教育方法等方面都进行相应的变革和创新，以适应国际教育需要的过程”；“所谓高等教育国际化，是指跨国界、跨民族、跨文化的高等教育交流与合作”；“所谓高等教育国际化，是指高等教育国际交流、合作与融合的一种发展趋势，它是一个动态的渐进过程”。(10)
高等教育国际化与全球化这两个术语经常被学者们交互性地使用，并不作特别的内涵区分。汉斯·迪·威特（Hans de Wit，2002）指出，这种混用且不加区分的做法是有很大问题的，两者差异的明晰实质上就是对国际化内涵的更准确之把握。那么，该如何理解这两个概念呢？我们可从以下两个方面加以简要解析。
首先，这两个概念有着不同的本质内涵。简·奈特所做的区分非常清晰明了。她认为，“全球化本质上是一种跨越国家边界的技术的流动、经济的流动、知识的流动、人的流动、价值观的流动、观念的流动等，全球化会根据一个国家自身的历史、传统、文化及其倾向等以不同的方式影响每个国家。”(11)而国际化则是应对全球化影响而采用的一种方式，并且该方式也会遵从一个国家的独特性。由此，全球化的出发点是整体世界的变化、流动与整合，而国际化的出发点则是国家层面的应对措施和战略构建。这也恰如彼特·斯哥特（Peter Scott，2000）所指出的：“国际化与一种由国家所主导的世界秩序相关联，它所强调的是一种战略关系；而相反，全球化则暗含着将这种世界秩序重新秩序化，以形成新的区域集团和联盟，暗含着通过高技术和世界文化去打破国家的边界。”(12)由此可见，上述一系列思想与阿特巴赫的观点存在本质上的一致之处，即国际化的核心成分是一个国家的身份和文化，也就是说，国际化强调国家之间、文化身份之间的关系，它是以一个国家及其文化的保存为基础的；而全球化则是将文化的同质（homogenization）作为其结果或基础，强调的是文化的最终融合与统一。
其次，高等教育的国际化与全球化之间又存在着辩证的联系。从前文的分析可以看出，全球化是一种具有理想负载（ideologically loaded）的状态，它超越了“国家主义的动力学”（the dynamics of nationalism），而将一种国际主义（internationalism）作为其逻辑指向。作为当今世界发展的主要潮流与趋势，全球化的发展必然带来高等教育中的信息的国际流动、学者的国际流动、学生的国际流动，这必然引发高等教育国际化的深入发展，而这种发展又是以世界范围内的高等教育系统的结构及政策之融合为支撑的。很显然，这种融合、统一可明显地看作整个社会全球化发展的一个直接结果。由此可见，全球化引发了国际化的发展，而国际化的实施与运作又必然推动全球化的发展进程，通过相互之间的紧密联系，两者均走向更高的发展螺旋。